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关于开展2015年度我市政府绩效考核工作的通知 

2016/1/6  发表部门: 

关于开展2015年度我市政府绩效考核工作的通知

各区市县政府、各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构,各有关单位:

按照《关于印发2015年度区市县政府(先导区管委会)和市政府部门工作绩效综合考评办法的通知》(大政办发〔201571号)规定,市绩效办定于近期组织开展市政府对各区市县政府(先导区管委会)和市政府部门2015年度工作绩效综合考评工作。为做好此次绩效考评工作,现将有关事宜通知如下:

一、考评对象

14个区县市政府和先导区管委会,市政府各部门和直属各参照公务员法管理单位。

二、考核内容和标准

(一)区市县政府的考核内容和标准,按照《关于印发2015年度区市县政府和先导区管委会工作绩效综合考评指标体系的通知》(大政绩效办发〔201525号)规定实施。

(二)市政府部门的考核内容和标准,按照《关于印发2015年度大连市政府部门工作绩效综合考评指标体系的通知》(大政绩效办发〔201524号)规定实施。

(三)各项考核数据的统计时间截至20151231日。

三、考核时间和步骤

(一)关于区市县政府考核工作

1、各地区自查阶段。时间为20151228日—2016117日。

首先,开展自查工作。由各地区指标承接部门对各项指标完成情况进行自查,对照考核指标要求,逐条填写统一制式的考核指标分解表(详见附件1)并撰写自查报告,报本部门分管的地区领导审阅签字后,报送本地区绩效办。由各地区绩效办审核后填写自查结果汇总表(详见附件2),撰写年终考核分析报告,报送本地区政府绩效工作分管领导审阅签字后,上报地区政府主要领导审阅签字,加盖区市县政府(先导区管委会)公章,并注明联系人、联系电话。年终考核分析报告主要内容包括:本地区全年指标任务完成情况,与上年同期相比变化情况;未完成的指标及原因分析;完成指标任务采取的具体措施,重点介绍创新办法;下一步工作思路和措施。

其次,上报自查数据。201611717时前,各地区绩效办通过“大连政府绩效管理系统”提交审核汇总后的当地指标承接部门上报的自查结果,并将自查结果汇总表和年终考核分析报告电子版通过网络渠道分别报送市政府绩效办和市统计局,纸质材料可于120日前报送。

2、市考核部门考核阶段。时间为2016118日—2016124日。

其一,市考核部门通过“大连政府绩效管理系统”,结合平时掌握及察访核验情况,审核各地区上报的考核数据和材料,对其工作绩效进行考核。

1)对各地区网上申报的考核数据进行审核,在相应栏目内填写考核分数,务必填写经你部门核验确认后的各地区指标完成情况和扣分原因,并准备好相关材料以备市政府绩效办复核。

2)汇总每项考核指标各地区得分情况,填写考核分数汇总表(详见附件3),加盖本部门公章。

3)就本部门所承担的考核指标,对全市各地区完成情况进行总结分析,撰写年终考核分析报告。主要内容包括:各地区指标完成情况、考核得分和扣分原因;本部门在指标任务分解、绩效过程管理等方面开展的具体工作;指标落实过程中存在的问题及原因分析;下一步改进工作的意见与措施。

412417时前,通过“大连政府绩效管理系统” 提交审核数据(逾期系统自动关闭),并将考核分数汇总表和考核结果分析报告电子版通过网络渠道报送市政府绩效办,纸质材料随后报送。

其二,关于经济建设方面“稳定增长”类指标的考核结果,各考核部门除了要通过“大连绩效管理系统”进行打分外,还要按照《大连市2015年度经济工作绩效考核评价办法》要求,专门填写《2015年度各地区经济工作绩效考核结果呈报表》(详见附件4),电子版通过网络渠道于2016125日前报送市绩效办,纸质材料随后报送。

其三.市统计局负责对各地区上报的相关统计数据进行审核,检验数据的准确性和科学性,并向市政府绩效办反馈审核意见。

3、市绩效办复核汇总阶段。由市绩效办负责对市考核部门的年终考核结果进行分析、复核、汇总,并将半年和第三季度考和成绩分别按照10%的比例计入年度考核得分,结合领导评价和公众评议,综合得出2015年度考评结果,撰写年度考评分析报告,报市政府绩效管理工作领导小组审定。考评结束后,将及时反馈考评结果,为各地区改进工作、提高绩效提供参考依据。

(二)关于市政府部门考核工作

1、部门自查阶段。时间为20151228日—2016120日。

其一,开展自查工作。各部门要按照《考评办法》要求,对全年业务工作目标、政府自身建设目标等指标进行自查自评,填写统一制式的考评指标完成情况呈报表(详见附件5)。其中,填写“业务工作目标完成情况”要与系统填报内容相符,做到重点突出、简洁明了,易于理解和把握,突出工作成果和业绩。要撰写简要自评报告,其主要内容包括:对本部门指标任务完成情况,作简明扼要的概括梳理;认真梳理未完成指标及原因分析,针对问题提出改进意见;明确下一年工作的思路与措施。

其二,上报自评数据。201612017时前,通过“大连绩效管理系统”提交各项指标完成情况。关于业务工作目标考核中的“重点工作目标”完成情况申报工作,为避免重复申报,凡已于201512月底通过《辽宁绩效考评系统》填报完成情况的省考指标,本次不需在“大连绩效管理系统”重新申报;对市考指标和自报指标,各单位要在绩效考评系统填报完成情况和自评等次并提供证明材料,相关证明材料要选择能充分证明自评等次情况,突出目标任务是否超额完成、工作有突破有创新、工作受到上级机关表奖或推广交流。证明材料需通过系统以上传附件的形式逐项上报,并将证明材料目录填写在呈报表中(详见附件5),对经统计局核算的法定数据不需要上传证明材料,同时要将附件1和自评报告的电子版于2016129日前报市绩效办邮箱,并报送纸质材料。关于“创新项目”实施情况申报工作,请各部门填写《2015年度政府部门创新项目实施情况呈报表》(详见附件6),并提供相应工作完成证明材料。具体填写要求按照《2015年度大连市政府部门创新项目绩效评估实施方案》(另行下发)进行填报。关于“创优项目”申报工作,需填写《2015年度政府部门创优项目申报表》(详见附件7),并提供相关证明材料。同时,各单位要将附件6、附件7及对应的创新创优项目证明材料电子版通过“大连绩效管理系统”上传附件形式进行上报。关于“部门协作目标”完成情况申报工作,只需部分承担考核指标的部门申报。

2、市考评部门考核阶段。时间为2016121日—2016131日。

其一,开展考核工作。市各考评部门要按照《考评办法》确定的考评指标、考评标准和计分办法,根据各部门网上申报的考评数据、平时掌握情况和查验结果,对各部门考评指标完成情况进行综合考评,并在相应栏目内填写考评分数,有扣分的须说明扣分原因(必须填)。要按照规定要求填写《2016年市政府部门绩效考评指标计分表》(详见附件8),经本部门主要负责人审阅签字,加盖部门公章。

其二,做好总结分析。市各考评部门要围绕本部门负责的考评指标,撰写简要的考评分析报告。其主要内容包括:指标总体运行情况;在指标任务分解、过程管理等方面,本部门开展的具体工作;在指标落实方面存在的问题及其原因;下一步改进工作的意见和建议。

其三,提交考评数据。201613117时前,通过“大连绩效管理系统”提交考评数据,并将考评指标计分表和年终考评分析报告电子版报市绩效办邮箱,同时报送纸质材料。

3、市绩效办分析总结阶段。由市绩效办对市考评部门的评分进行汇总分析,并将半年考评成绩按照20%的比例计入年度总分,综合得出2015年度考评结果,同时撰写政府部门绩效考评年度总结分析报告,报市政府绩效管理工作领导小组审定。考评结束后,将适时反馈考评结果、开展表彰奖励,为各部门改进工作、提高绩效提供参考依据。

四、有关要求

(一)加强组织领导,明确责任分工。政府绩效管理工作事关全局,年终考评又是关键环节。各地区、各部门要把年终绩效考核工作摆到重要位置,建立运转高效、协调顺畅的工作机制,由主要负责人亲自抓,由分管考核业务的同志具体抓,选配专业水平高的工作人员实施考核,做到上下联动,整体合力,确保考核工作有序开展。各考核部门要切实履行考评职责,科学采集数据,实施精准考评,严格依照《考评办法》评分,努力提高考评工作的准确性和公平性。

(二)正确把握标准,提高申报工作质量。各地区、各部门要正确理解各项考评指标的考评标准,认真做好自查自评和申报工作,为考评部门开展考评工作提供客观准确的依据。尤其是在部门考核工作中,市政府各部门要准确把握好《考评办法》规定的优秀、达标、基本达标和未达标各等次的考评标准,实事求是地做好自查自评工作,认真地提交相关证明材料。凡是不能提供出证明其符合优秀等次的支撑材料一律不得评定为优秀。

(三)严肃考评纪律,按时完成考评任务。各部门要严格按照规定时限推进工作,2016120日前要完成绩效管理系统中自评数据与证明材料的填报工作,上报考评数据要实事求是,不得虚报、谎报、瞒报;考评部门要严格依照考评办法科学评分,于2016131日前,通过“大连绩效管理系统”完成考核工作,保证结果客观公正;对不能据实赋分、评分趋同的指标,明年将不列入考评体系。主要考评指标完成情况未经市统计局审核,均不得对外提供。对篡改统计资料、虚报谎报考评数据的,将进行严肃查处。

附件:12015年度区市县政府和先导区管委会工作绩效考核指标分解表(各地区指标落实部门填报)(略)

22015年度区市县政府和先导区管委会工作绩效考核自查结果汇总表(各地区绩效办填报)(略)

32015年度区市县政府和先导区管委会工作绩效考核分数汇总表(市考核部门填报)(略)

42015年度各地区经济工作绩效考核结果呈报表(经济专项考核部门填报)(略)

52015年市政府部门绩效考评指标完成情况呈报表(市政府被考评部门填报)(略)

62015年度政府部门创新项目实施情况呈报表(市政府被考评部门填报)(略)

72015年度政府部门创优项目申报表(市政府被考评部门填报)(略)

82015年市政府部门绩效考评指标计分表(市考评责任部门填报)(略)

大连市政府绩效考核办公室

20151230